2003-02-18
08:38:09
上个世纪末，我国人民生活总体上已达到了小康水平，河南农民的整体生活水平也与全国一样基本实现了小康目标。那么，今后我省农村小康建设中需要重点解决哪些问题？
由于小康生活标准的相对性，它只是人们生活从温饱走向富裕的一个过渡性阶段，加上河南各地经济发展水平差异大，农民的生活状况也存在较大的悬殊，将对全省的农村小康进程产生影响。未来河南农村小康建设的重点突出体现在以下方面。
农民收入： 提 高
农民人均纯收入是农村小康综合评价指标体系中的关键指标，所占权数达３０％，它与物质生活类、精神生活类及其他指标都有很高的相关程度。在小康标准的１６个指标中，河南农民纯收入水平与全国差距最大。因此，河南农民生活水平能否完全达到小康，关键在于农民收入。与城镇居民不同的是，在农民的纯收入中，有相当大一部分是实物折款，现金收入中的一部分还必须垫付第二年农业生产费用，真正能够用于生活消费的不超过６５％。而城镇居民的可支配收入，只要你愿意都可以拿出来作为生活消费。２０００年河南城镇居民与农民纯收入之比是２．４∶１（以农民收入为１），而实际生活消费水平之比为２．９∶１，若按生活消费的现金支出水平对比，其比值为４．３∶１，差距更大。因此，切实提高农民收入是缩小城乡差别、全面建设小康社会的关键。
蛋白质摄入量： 增 加
受收入水平和饮食习惯的影响，河南农村居民膳食中动物性食品消费量较少，每人每天从食品中摄取的蛋白质含量曾十几年内一直在６５克－７３克之间，并且随农业生产的丰歉及农村居民收入的增速变动而波动较大，２０００年该项指标虽达小康目标，主要是植物性蛋白，农民膳食中的脂肪含量仍然与营养学家要求的标准相差较多，因此，增加日常生活中蛋类及肉类等动物性食品的消费量，应成为今后一段时期内农民食品消费的重点。在提高饮食质量的同时，还将带动农村居民身体素质的改善和预期寿命的增加。
食品支出比重： 下 降
上个世纪８０年代以来，因受食品类价格的影响，河南农村居民食品支出在全部生活消费支出中所占比重各年波动较大。我国加入ＷＴＯ以后农产品和食品类价格虽然要比以往较大程度地受到国际市场的影响，上升的余地不大，但从我省农民的生活消费结构来看，食品支出比例仍较大。２０００年，城镇居民食品支出在全部生活消费支出中所占比重已下降为０．３６，农民为０．５，相当于城镇居民１９９３年的消费结构。农民生活消费中食品支出在全部生活消费支出中所占比重的下降，还要建立在农民收入增加和整体生活水平不断提高的基础上。
劳动力受教育年限：加 长
劳动力文化素质的高低，直接影响其获取信息、接受新技术、开拓就业渠道，进而影响收入水平。而收入水平低，又在一定程度上制约着劳动力文化素质的提高。首先，考虑到以后“扫盲”和“普九”教育重点将是贫困地区、偏远地区及交通不便的深山区，工作难度会相对加大；其次，根据农村小康实现程度综合评价方法，小学文化程度按６年、初中文化程度按３年计算受教育年限，而长期以来，河南农村一直实行小学五年制教育。因此，计算出的农村劳动力平均受教育年限比实际情况略高一些。考虑到上述两种原因，加上目前求学费用的不断上涨及外出务工农民数量增长、年龄下降的因素，要使农村劳动力实际平均受教育程度保持在８年以上，应当有针对性地在农村教育领域采取一些新的更加切实可行的措施。
农村社会事业： 发 展
除了农民收入水平低、城乡差距大之外，农村的社会事业和城市相比也明显滞后，最突出的就是教育和卫生。要真正建成全面小康社会，农村的文化教育、医疗卫生也必须上一个大的台阶。同时，注重保护生态环境和社会的全面、协调发展，也是农村小康建设的重要方面。
来自：河南日报
